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印尼將修改礦法刺激礦業投資

2020-02-21 09:49:24   來源:自然資源部

  據MiningWeekly援引路透社報道,礦業公司對印度尼西亞旨在吸引投資的新礦法中某些制度改革意向表示歡迎,但一些批評者則認為這些修改將造成煤污染擴散,威脅環境保護。
  印尼總統喬科·維多多(Joko Widodo)推進的“創造就業(Job Creation)”將對影響營商包括礦業投資環境的80項法律進行修改,對有關制度進行完善。
  印度是世界最大煤炭、錫礦和鎳礦出口國,但是該國投資委員會的數據顯示,2019年其礦業投資從2017年的79萬億印尼盾(1人民幣≈1954印尼盾)降至59萬億印尼盾。
  大多數礦業公司支持該法案中對提交政府批準的工作計劃中礦區規模進行限定條款的修改。目前法案中限定礦業公司將合同變更為新許可時煤礦面積不超過1.5萬公頃,其他礦產礦區面積不超過2.5萬公頃。
  新礦法將對這些規定進行修改,并將初次申請采礦許可證年限設定為30年,如果礦業公司能夠建設下游冶煉廠或煤氣化項目,還可以按照礦山壽命定期進行延長。
  印度尼西亞礦業協會主席伊多·胡塔巴拉特(Ido Hutabarat)認為,這項法律草案有利于改善礦業投資環境,提高了法律透明度。如果采礦許可證年限最長與礦山壽命一樣,那么將有大量的資金投往下游產業,因為借貸者毋庸太多關心其貸款的安全。
  印度尼西亞政府一直希望能從礦產資源中獲得更多收益,如果礦業公司能夠通過礦石冶煉或煤加工提高附加值,還可以享受權利金豁免。
  來自印度尼西亞煤炭企業協會的亨德拉·辛迪亞(Hendra Sinadia)認為這項法案是積極的措施,但是希望政府披露更多細節,包括煤氣化定價機制。
  印尼政府希望礦業公司能夠將煤轉化為氣態二甲醚以替代油氣進口。
  印尼最大煤炭企業布米資源公司(PT Bumi Resources)正在進行一項價值超過10億美元的煤氣化項目研究。公司高管迪列普·斯里瓦斯塔瓦(Dileep Srivastava)表示,新礦法提案將推動公司盡快制定計劃并考慮投資決定。
  但是,塔魯瑪納加拉大學自然資源法專家艾哈邁德·雷迪(Ahmad Redi)卻認為,這項法案在議會可能面臨“激烈的爭論”,特別是礦區規模方面的規定。一些議員代表可能會認為新法案對礦山規模的修改違反了憲法,理由是憲法規定自然資源必須由國家來控制。
  礦業宣傳網(MAN,Mining Advocacy Network)首席宣傳員梅爾基·納哈爾(Melky Nahar)認為,新法案是歷史倒退,將把印尼尼西亞囚于煤炭經濟。
  取消對礦權范圍的限制將會給附近社區帶來嚴重的社會和環境災難,比如強制搬遷、生計喪失和生態破壞等。
  環境專家也擔心新法案會打擊礦業公司進行礦區復墾的積極性。環保組織Auriga研究員伊克巴爾·達馬尼克(Iqbal Damanik)表示,如果礦業公司持續擴大許可范圍,他們就可能會逃避復墾責任。

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